Ordenanza Nº 333-MDS (Surquillo), Aprueban Ordenanza de Prevención y Control de Ruidos en el distrito de Surquillo

Fecha de Promulgación
29-01-2015

ORDENANZA

DE PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RUIDOS

EN EL DISTRITO DE SURQUILLO

TÍTULO I

DEL OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES

Artículo Primero.-

Aprobar la Ordenanza de Prevención

y Control de Ruidos que consta de diecisiete (17) artículos y

nueve (09) disposiciones transitorias y

fi

nales.

Artículo Segundo.-

Encargar a la Gerencia de

Protección del Medio Ambiente y a la Gerencia de

Seguridad Ciudadana, la supervisión y control del

cumplimiento; de la presente Ordenanza.

Artículo Tercero.-

La Ordenanza de Prevención y

Control de Ruidos, tiene como objetivo principal minimizar

los impactos principales producidos por ruidos, en

bene

fi

cio de la salud y calidad de vida de la población

surquillana, en el ámbito de la jurisdicción del distrito, la

misma que contiene las normas sobre Límites Máximos

Permisibles, cali

fi

cación de infracciones y sanciones, así

como las políticas, estrategias y acciones para prevenir y

controlar la contaminación acústica.

Artículo Cuarto.-

La presente Ordenanza tomará en

cuenta los siguientes principios: principio del derecho y

deber fundamental a vivir en un ambiente saludable,

principio precautorio, principio de prevención y principio

de internalización de costos.

Artículo Quinto.-

Para los efectos de la presente

norma se adoptan las de

fi

niciones estipuladas en el

artículo tercero del Reglamento de Estándares Nacionales

de Calidad Ambiental D.S. Nº 085-2003-PCM, para ruido

precisando que se entiende como límite máximo permisible

de ruido a la concentración o grado de presión sonora que

al ser expedido puede causar daños a la salud, bienestar

humano y ambiente. Su cumplimiento es obligatorio.

TÍTULO II

DE LAS ZONAS, FUENTES Y LÍMITES

Artículo Sexto.-

Son límites máximos permisibles

en las zonas enunciadas en el Reglamento citado en el

artículo anterior los siguientes:

Zona de Aplicación

Horario Diurno

7.00 a 22.00 horas

Horario Nocturno

22.00 a 7.00 horas

Zona de Protección Especial

(Establecimiento de salud, Casas

de Adultos Mayores, Centros

Educativos, Zonas de Protección

Ecológica)

50 Decibeles

40 Decibeles

Zona Residencial

60 Decibeles

50 Decibeles

Zona Mixta

80 Decibeles

70 Decibeles

Artículo Sétimo.-

La contaminación sonora en el

ámbito del distrito de Surquillo puede producirse tanto en

fuente

fi

jas como móviles, provenientes de las actividades

realizadas en las siguientes zonas:

7.1 Zona de protección especial.

7.2 Zona Residencial.

7.3 Zona Comercial.

7.4 Zona mixta (Comercial – Industrial).

TÍTULO III

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPÍTULO I

DE LAS INFRACCIONES

Artículo Octavo.- De las fuentes:

se considera

infracción a los ruidos que superen los límites máximos

permisibles considerados en el cuadro anterior,

provenientes de las siguientes fuentes:

8.1 Fuentes Fijas:

Las siguientes:

8.1.1 Los equipos e instalaciones ubicados

permanentemente en un sitio determinado, tales como

máquinas, motores, sistemas de sonido, parlantes,

megáfonos, eventos de concentración masiva en locales

públicos y privados, entre otros.

8.1.2 Las actividades domésticas que ocasionen

malestar al vecino tales como las alarmas antirrobos

así sea intermitente o por un corto lapso, instrumentos

musicales, mascotas, equipos de sonido, entre otros.

8.1.3 Las acciones u omisiones cometidas en la

actividad de la construcción que contravengan las

disposiciones de la presente norma.

8.1.4 Los vehículos estacionados.

8.2 Fuentes Móviles:

Las siguientes:

8.2.1 El ruido producido indirectamente por

los propietarios o responsables de actividades

comerciales, sociales o industriales, que paralizan el

tránsito vehicular, generando ruidos que excedan los

límites máximos permisibles, asumiendo las acciones

preventivas y responsabilidad el titular de la actividad

involucrada.

8.2.2 Los equipos tales como parlantes y megáfonos.

CAPÍTULO II

DE LOS INFRACTORES

Artículo Noveno.-

Se consideran infractores de las

disposiciones contenidas en la presente ordenanza a:

I. Personas naturales o jurídicas, propietarias,

arrendatarias o poseedoras de las fuentes

fi

jas y/o móviles

que producen ruidos.

II. De tratarse de eventos autorizados por la

Municipalidad serán responsables solidariamente el

conductor del establecimiento y el administrado autorizado

para llevar a cabo el evento.

CAPÍTULO III

DE LAS SANCIONES

Artículo Décimo.-

La imposición de sanciones deberá

considerar los principios del procedimiento sancionador

previstos en la Ley Nº 27444.

Artículo Décimo Primero.-

Incorpórese en el Régimen

de Aplicación de Sanciones Administrativas – RASA, la

siguiente infracción y sus respectivas sanciones.

CÓDIGO:

Infracción: Por exceder los límites máximos permisibles de ruido.

Fuentes /

Infractores

PERSONAS NATURALES

PERSONAS JURÍDICAS

DIURNO

NOCTURNO

MEDIDA

COMPLEMENTARIA

DIURNO

NOCTURNO

MEDIDA

COMPLEMENTARIA

Fuentes Fijas

30% UIT

50% UIT

Suspensión de la Actividad,

Clausura Temporal, Clausura

De

fi

nitiva o Decomiso.

40% UIT

60% UIT

Suspensión de la Actividad,

Clausura Temporal, Clausura

De

fi

nitiva o Decomiso.

Fuentes

Móviles

30% UIT

50% UIT

Suspensión de la Actividad o

Decomiso

40% UIT

60% UIT

Suspensión de la Actividad o

Decomiso

TÍTULO IV

DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE LA

CONTAMINACIÓN SONORA

Artículo Décimo Segundo.-

La Municipalidad Distrital

de Surquillo, implementará programas de sensibilización y

capacitación a la población sobre problemas ambientales

y de salud causados por ruidos excesivos, mediante la

Gerencia de Protección del Medio Ambiente.

Artículo Décimo Tercero.-

La Municipalidad Distrital

de Surquillo, instalará avisos de señalización contra

ruidos, en las zonas de protección especial, indicando

la prohibición de producir ruidos que excedan los límites

máximos permisibles establecidos para dicha zona, a

través de la Gerencia de Protección del Medio Ambiente.

Artículo Décimo Cuarto.-

Los propietarios y

administradores de locales públicos y privados, en el

ámbito del distrito de Surquillo deberán prestar la debida

protección y aislamiento contra ruidos. Si los materiales

utilizados no logran el ambiente interior adecuado, este

deberá ser obtenido mediante sistemas auxiliares como

acondicionamiento acústico y barreras verdes, entre

otros.

Artículo Décimo Quinto.-

En los procedimientos

administrativos para obtener licencias de obras, el

administrado deberá presentar un plan de prevención

y mitigación de ruidos ante la autoridad municipal,

 

El Peruano

Miércoles 20 de mayo de 2015

552930

mencionando si fuera el caso, la fuente generadora de

ruidos y los posibles impactos que causen, requisito que

deberá ser incluido en el Texto Único de Procedimientos

Administrativos.

Artículo Décimo Sexto.-

En las licencias de

funcionamiento de locales comerciales y de prestación de

servicios, la Gerencia de Desarrollo Empresarial consignará

la condición de que el administrado debe respetar los LMP

y lo estipulado en la presente Ordenanza a

fi

n de evitar la

contaminación sonora, según su categoría, para lo cual se

le adjuntará copia de la norma acotada.

DISPOSICIONES

TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.-

Los instrumentos utilizados para la medición

de ruido serán calibrados en INDECOPI siguiendo

su procedimiento estipulado en su Texto Único de

Procedimientos Administrativos.

Segunda.-

Se aplicarán los Estándares Primarios de

Calidad Ambiental para Ruido. Los Estándares Primarios

de Calidad Ambiental (ECA) para ruido establecen los

niveles máximos de ruido en el ambiente que no debe

excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs

consideran como parámetro el Nivel de Presión Sonora

Continuo Equivalente con ponderación (LAeqT).

2.1 De la Ubicación de la zona a medir, puntos y

zonas de medición.

a) Reconocimiento previo del área de trabajo, para

recabar información técnica, administrativa y ubicar las

zonas de emisión máxima.

b) Descripción de los inmuebles colindantes.

c) Descripción de las fuentes de emisión.

d) Se elegirán 05 puntos de medición como mínimo, por

cada zona crítica establecida, distribuidos aleatoriamente

a una distancia mínima de 1 metro de la pared más

cercana, según accesibilidad a la fuente de emisión

sonora y a una altura de 1.50 metros sobre el nivel del

suelo, los puntos se identi

fi

carán por la letra PM seguidos

de números progresivos (PM1, PM2, PM3...PMn), de los

mismos que se tomarán muestras por intervalos de tiempo

de 5 minutos cada uno.

e) Si la fuente se halla limitada por con

fi

namientos (muros,

cercos de seguridad, etc.), los puntos de medición deben

situarse lo más cerca posible del centro geométrico a estos

elementos teniendo en cuenta las características acústicas

del material (distancia mínima de 1 metro), si es que estas

son las condiciones normales en que opera la fuente.

f) El traslado del equipo de un punto a otro para

una misma Zona Crítica, se efectuará manteniendo

el Instrumento encendido para que no interrumpa su

integración y así obtener un único valor representativo de

la Zona Crítica en nivel sonoro continuo equivalente. En

caso la presente riesgo de incorporar ruidos adicionales

en el movimiento del aparato, se integrará el tiempo

propuesto en cada punto.

2.2 Posición y Dirección del micrófono y Registro

de Ruido de fondo.

a) Las mediciones se realizan desde la vereda de la

parte externa más próxima al local generador del ruido o

desde la parte externa del inmueble vecino afectado, de

ser el caso (por un lapso de 5 minutos).

b) Colocar el micrófono en el trípode de sujeción a

1.5 metros sobre el piso, y con el operador a más de 1.5

metros de distancia del mismo.

c) Antes y después de cada medición en la zona

crítica, registrar la calibración insitu.

d) Dirigir el mismo hacia la fuente emisora, luego del

tiempo exigido de medición se detiene el registro.

e) Se debe colocar el micrófono una pantalla anti

viento.

Nunca se realizarán mediciones acústicas en

condiciones meteorológicas extremas (vientos mayores a

5 m/s, lluvias, etc.).

2.3 Informe de medición o reporte de medición.

Este informe se ajustará al formato que se aprueba

mediante la presente Ordenanza. De acuerdo al siguiente

esquema:

a) Identi

fi

cación total de la fuente emisora (nombre o

razón social, responsable y dirección).

b) Ubicación de la/s fuente/s emisora/s, incluyendo el

tipo de fuente y actividad generadora de ruido.

c) Señalar las características del ruido de fondo

transcendentes.

d) Datos del sonómetro utilizado: Clase, marca

y modelo; número de serie del equipo y micrófono;

certi

fi

cado de homologación; fecha y lugar de calibración.

e) Nombre completo y

fi

rma del personal técnico que

realizó la medición.

f) Fecha y hora en la que se realizó la medición.

g) Dictamen de cumplimiento o no con los LMP ́s

establecidos.

h) Conclusiones.

i) Recomendaciones.

Tercera.-

Se otorgará a los locales comerciales y

establecimientos de otro tipo, el plazo de tres meses

para adecuar sus instalaciones, a

fi

n que cumplan con

lo dispuesto en la presente Ordenanza, para que se

minimicen los efectos de la contaminación sonora.

Cuarta.-

Las sanciones correspondientes a las

infracciones tipi

fi

cadas en la presente norma deben ser

incluidas en el Régimen de Aplicación de Sanciones

Administrativas – RASA, de la Municipalidad aprobado.

Quinta.-

Las sanciones correspondientes a las

infracciones tipi

fi

cadas en la presente norma deben ser

incluidas de manera independiente a la responsabilidad

civil o penal que pudiera derivarse de la infracción

cometida.

Sexta.-

En el caso de locales comerciales y

establecimientos de otro tipo, de acumularse tres (03)

resoluciones de multa administrativa sobre ruidos en un

periodo de 30 (treinta) días calendarios consecutivos, se

procederá a la suspensión de la licencia de funcionamiento,

sin perjuicio de lo previsto en el Régimen de Aplicación de

Sanciones Administrativas – RASA aprobado. En el caso

de reincidencia reiterada, se podrá disponer la clausura

temporal o de

fi

nitiva.

Sétima.-

Están exceptuadas de las disposiciones de

la presente Ordenanza, las señales que deben emitir

para indicar su paso, las ambulancias, vehículos de las

Compañías de Bomberos y, en general, los vehículos de

seguridad y emergencia.

Octava.-

A efectos de proteger la salud de la

población en ambientes interiores de viviendas,

salones de colegios y salas de centros médicos, la

Municipalidad Distrital de Surquillo podrá adoptar los

valores guías de la Organización Mundial de la Salud

– OMS que considere pertinentes para cumplir con

este objetivo.

Novena.-

Encargar a la Gerencia de Protección del

Medio Ambiente en conjunto a través de la Sub Gerencia

de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio, la

difusión, implementación y ejecución de la presente

Ordenanza, dentro del plazo razonable de 60 (sesenta)

días, después de publicada.

Décima.-

Facúltese al señor Alcalde a efectos de

que mediante Decreto de Alcaldía adopte las medidas

necesarias para la mejor aplicación de la presente

Ordenanza y dicte las normas reglamentarias.

Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.

JOSÉ LUIS HUAMANÍ GONZALES

Alcald

 

 

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